Новости
Открывая круглый стол, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский отметил, что Национальный реестр специалистов (НРС) – это новелла, которая была введена Федеральным законом № 372-ФЗ и в полной мере заработает с 1 июля 2017 года. Он подчеркнул, что предстоит масштабная работа, так как в реестр должно войти большое количество специалистов. Минстроем России с учетом предложений НОСТРОЙ и НОПРИЗ разработан проект приказа о порядке ведения НРС, сейчас ведется совместная работа с Минюстом России по регистрации этого документа.
Вице-президент НОПРИЗ, председатель Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ Азарий Лапидус, в свою очередь, отметил, что национальный реестр – это одно из достижений отрасли, которое позволит работодателям создать рынок высококвалифицированных специалистов.
Директор Департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежда Прокопьева сообщила, что в Национальном объединении строителей уже 111 СРО получили статус Операторов НРС, также начала работу горячая линия по вопросам Национального реестра специалистов. Накануне Всероссийского совещания в НОСТРОЙ состоялось первое заседание Комиссии по ведению НРС, которая рассмотрела 70 заявлений на включение сведений о специалистах в НРС и одобрила 36 из них.
В своем докладе Надежда Прокопьева еще раз остановилась на перечне документов, которые необходимо направить для внесения сведений о специалисте в области строительстве в НРС. Отвечая на вопрос модератора круглого стола, не являются ли слишком завышенными требования в отношении предоставляемых документов, она подчеркнула, что по Регламенту ведения НРС, принятому Советом НОСТРОЙ, главными критериями для внесения сведений являются их полнота и достоверность.
Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин напомнил, что во многом толчком к реформе системы саморегулирования стали именно формальные требования, предъявляемые СРО к своим членам. Текущий Регламент составлялся с учетом этого опыта. При этом он отметил, что на ближайшем заседании Совета НОСТРОЙ будут рассматриваться редакционные правки в форму заявления для внесения сведений в НРС, которые устранят избыточные данные. Виктор Прядеин особо подчеркнул, что даже в случае обновления формы, все ранее поданные заявления будут считаться действительными.
Одним из наиболее волнующих аудиторию вопросов стал перечень направлений подготовки в области строительства. Надежда Прокопьева поблагодарила Минстрой России, который учел в проекте приказа о ведении НРС все предложения НОСТРОЙ и НОПРИЗ по расширению перечня и включению в него смежных профессий.
Олег Сперанский, комментируя тему, подтвердил, что Минстрой России включил в проект приказа все смежные специальности, которые удалось выявить на момент подготовки документа. Однако в министерство продолжают поступать предложения, и есть понимание, что в будущем перечень потребуется корректировать. Пока же Олег Сперанский предложил аккумулировать все обращения и предложения профсообщества национальным объединениям.
Представитель Минстроя России также пояснил, почему необходимо предоставлять справку о судимости – она является своего рода страховкой от «мертвых душ», так как получить документ может только реально существующий человек. При этом, как сообщили в МВД, срок выдачи справки напрямую зависит от наличия судимостей и их количества.
Об актуальных вопросах по формированию и ведению Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования рассказала директор Департамента по законодательному и правовому обеспечению НОПРИЗ Юлия Васильева.
В своем выступлении член Советов НОСТРОЙ и НОПРИЗ Антон Мороз проанализировал основные отличия, существующие в подходах НОСТРОЙ и НОПРИЗ к ведению НРС и поблагодарил национальные объединения за предварительную работу, которая ведется по формированию национальных реестров специалистов в целях ускорения их запуска.
Ситуацию по Москве, где на данный момент сосредоточено больше всего СРО и строительных компаний, прокомментировал Координатор НОСТРОЙ по г. Москве Александр Ишин. По его мнению, волнения по поводу большого количества СРО на территории Москвы и необходимости обработки соответствующего количества документов преувеличены. Московские саморегулируемые организации, считает Александр Ишин, смогут справиться с этой задачей. Сейчас многие СРО переходят в регионы, общее количество их членов в Москве должно сократиться примерно с 50 тысяч до 20 тысяч строительных компаний. Кроме того, не все они будут состоять в саморегулируемых организациях.
Национальным объединениям предстоит проделать огромную работу по формированию реестров. В связи с этим присутствующих волновал вопрос: что будет, если организации не успеют до 1 июля 2017 года подать документы о своих специалистах для внесения сведений в НРС. Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский призвал всех постараться исполнить закон в установленный срок. Он обратился к участникам круглого стола от разных регионов с просьбой максимально оперативно донести информацию до своих строительных компаний и начать процедуру сбора и отправки документов уже сейчас.
Как отметил, подводя итоги круглого стола, Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, не на все вопросы по НРС можно ответить сегодня, поскольку проект масштабный и совершенно новый, подобный никто ранее не реализовывал.
«Мы с вами только в начале пути. По многим вопросам ответы могут быть выработаны только в ходе дискуссии, совместного обсуждения, после какой-то практики, которую мы все вместе наработаем», – сказал Виктор Прядеин.
Он предложил национальным объединениям обобщить все вопросы, совместными усилиями профессионального сообщества найти ответы и возможные решения, согласовать их с Минстроем России, чтобы далее на основе полученных рекомендаций министерства их протестировать и в последующем выйти уже на официальные решения и документы.
В заключение Виктор Прядеин сказал: «Мы много говорим про избыточность требований к документам. Но вы помните, что одним из минусов саморегулирования стали формальные требования к СРО и, в частности, один из индикаторов таких требований – «бумажные специалисты», которых на самом деле не было. Национальный реестр специалистов – это административный барьер, который нельзя будет преодолеть нажатием нескольких кнопок «копировать» на ксероксе. НРС – это возможность перезагрузить систему, создать ресурс, который станет потенциалом, создаст, как тут уже говорили, касту высококлассных специалистов».